Enamiku riikide õigussüsteemis on erinevat tüüpi seadusi. Niinimetatud tavaõigus on selline, mille kinnitamiseks pole erimenetlusi.
See peaks olema juriidilise järgu reegel, mille lõplikuks kehtestamiseks on vaja lihtsat menetlust. Tavaseadustest kõrgemal kehtivad üldseadused, see tähendab orgaanilised seadused.
Tavaseaduse koostamise üldine kord
Tavaseaduse kinnitamisel on erinevad etapid: algatus, arutelu, sanktsioon ja lõpuks jõustumine.
Tavaseaduse ettepanek algab tavaliselt seadusandliku võimu kodadest, see tähendab rahvaesindajate rühmast. Teisest küljest on riigi presidendil tavaliselt õigus seda tüüpi seadusi välja pakkuda. Mõnel juhul on ka riigikohtutel või rahvaalgatusel võimalus seda tüüpi õigusnorme propageerida.
Kui selle menetlemine on alanud, peavad tavalise seaduseelnõud artiklite kaupa arutama riigi parlamendi liikmed spetsiaalse komisjoni kaudu.
Kui tavaseaduse sisu on juba kokku lepitud, tuleb see sanktsioneerida ehk rahvasuveräänsuse esindajate poolt heaks kiitma.
Lõpuks tuleb tavaseadus ametlikus väljaandes välja kuulutada, et seda saaks täita. Nimetatud väljakuulutamine sisaldab riigi kõrgeima võimu allkirja.
Orgaaniliste seaduste ja tavaseaduste erinevused
Seadusi võtavad vastu riikide parlamendid. Orgaanilised seadused on need, mis viitavad põhiõigustele ja avalikele vabadustele ning mis tavaliselt sisalduvad riigi põhiseaduslikus tekstis. Orgaaniliste seaduste heakskiitmiseks on üldjuhul vaja esindajatekodade absoluutset enamust. Seevastu tavaseadused on kõik need, mida saab kinnitada lihthäälteenamusega, näiteks eelarveseadus, maksuseadused või need, mis on seotud tsiviilkohtumenetlusega.
Tavaline seadus ei saa muuta orgaanilise seaduse sisu, kuna nende kahe vahel on hierarhia põhimõte. Teisest küljest arendab kogu tavaõigus juba orgaanilises õiguses väljakujunenud sisu.
Lühidalt öeldes on orgaanilised seadused õigusraamistikus struktuurse iseloomuga ja tavaseadusi pakutakse välja konkreetsete olukordade lahendamiseks, mis riigi aluseid ei mõjuta.
Foto: Fotolia - Valerii Zan
