Mõiste riigikassa viitab kogu riigivarale. Erario tuleneb ladinakeelsest sõnast erarium, mis tähendab vaske, kuna antiikmaailmas valmistati münte enamasti sellest metallist. Tänapäeval kasutatakse sõna riigivara sünonüümina avalikule varandusele.
Mõiste ajalooline päritolu
Rooma tsivilisatsioonis kasutati aeraariumi mõistet juba kodanikelt kogutud maksude haldamisel saadud raha kogusumma tähistamiseks. Selles mõttes kasutasid roomlased mitmeid sarnaseid mõisteid, nagu fiscus, kuninglik kamber või amortisatsioonikast. Kõik need olid seotud riigi ideega, see tähendab kodanike üldisi huve haldava organisatsiooniga.
Siiski tuleb märkida, et kitsas tähenduses riigi mõiste, nagu me seda tänapäeval mõistame, ei olnud roomlaste jaoks sama, kes kasutasid teist terminit, Rooma rahvast (Populus Romanus). Igal juhul oli Rooma tsivilisatsioonil sügavalt juurdunud idee kuuluda organiseeritud kogukonda.
Vana-Rooma institutsioonide uurijad väidavad, et aeraarium tekkis haldusmehhanismina pärandite haldamiseks juhtudel, kui keegi suri testamenti tegemata või ilma järeltulijateta, kuna nendel juhtudel läks raha riigi kätte. Teisest küljest tuleb märkida, et aeraariumi mõiste lisati Rooma õigusesse, kuid selle tegelik päritolu pärineb Kreeka tsivilisatsioonist, kuna Kreeka polises valitses avalikkus, mitte privaatne. Mõnes mõttes on aeraariumi idee oma päritolult üsna sarnane praeguse pärandimaksuga.
Avalik aeraarium oli mõeldud infrastruktuuride ja kogukonna teenuste rahastamiseks, mille jaoks oli vaja vastutavat isikut, kvestorit. Kvestor oli riigiametnik, täpsemalt kohtunik, kelle ülesandeks oli sõjaväelaste kulude järelevalve ja palkade maksmine.
Aerarium, näide Rooma õiguse pärandist
Roomlaste aeraarium arenes välja ja tänapäeval räägime riigikassast, et viidata riigivaradele üldiselt. See näide tuletab meile meelde, et Rooma õigus on midagi enamat kui mineviku jäänuk, kuna see on enamiku rahvaste praegustes õigusaktides vägagi olemas. Seega kasutatakse meie päevil jätkuvalt Rooma õiguse üldpõhimõtteid (Alterum non laedere või mitte kahjustada teist, Summ cuique tribuere või anda igaühele oma või pater familia õigus).
Fotod: iStock - javarman3 / Paolo Cipriani
